Программа противопожарного инструктажа 2026: требования № 1120

Программа противопожарного инструктажа по приказу МЧС № 1120: что включить, кто разрабатывает и утверждает

Коротко: содержание программ противопожарного инструктажа задаёт приложение № 2 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120: для вводного инструктажа там 8 обязательных тем, для первичного на рабочем месте — 9, а повторный строится так же, как первичный. Разрабатывать программы может только человек, который имеет право проводить инструктажи: прошёл обучение по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности или имеет профильное образование (пункт 7 приложения № 1). Утверждает программы руководитель организации, а согласовывать их с органами пожарного надзора не нужно (приложение № 3).

Программы, написанные ещё по отменённому приказу № 806, разрешено применять только до первого внепланового инструктажа из-за изменения норм или технологии (пункт 5 приказа № 1120). Правила противопожарного режима № 1479 действуют до 31 декабря 2026 года, и выход нового документа станет как раз таким поводом. Ниже — что включить в каждую программу, что руководитель должен закрепить локальным порядком и как избежать типичных ошибок.

Какие программы инструктажа нужны в организации?

По видам инструктажа из пункта 8 приложения № 1 к приказу № 1120:

вводного — со всеми принятыми на работу, командированными, практикантами и стажёрами;
первичного на рабочем месте — с учётом конкретного рабочего места или подразделения;
повторного — требования такие же, как к первичному (пункт 3 приложения № 2), поэтому обычно используют программу первичного;
внепланового и целевого — объём и содержание, в том числе нужна ли практическая часть, руководитель определяет в каждом случае (пункт 4 приложения № 2);
для надомников и дистанционных работников, если они есть: объём и содержание определяет руководитель (пункт 5 приложения № 2).

Что должно быть в программе вводного инструктажа?

Пункт 1 приложения № 2 перечисляет 8 тем:

основные положения законодательства о пожарной безопасности, Правила противопожарного режима, порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности;
общие сведения о пожарной и взрывопожарной опасности объектов защиты;
содержание эвакуационных и аварийных путей и выходов;
статистика, причины и последствия пожаров;
права и обязанности работников в области пожарной безопасности и ответственность за нарушения;
общие меры по предотвращению и тушению пожаров, система обеспечения пожарной безопасности объекта;
действия при обнаружении пожара: вызов пожарной охраны, аварийная остановка оборудования, отключение вентиляции и электрооборудования, применение первичных средств пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуация имущества;
меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.

Что должно быть в программе первичного инструктажа на рабочем месте?

Пункт 2 приложения № 2 требует 9 тем:

обязанность работника соблюдать требования пожарной безопасности и ответственность за нарушения;
знание инструкций о мерах пожарной безопасности объекта: содержание территории и помещений, пути доступа пожарных, меры при работе оборудования и пожароопасных работах, порядок осмотра и закрытия помещений, места для курения, открытого огня, проезда транспорта и огневых работ;
условия возникновения горения и пожара на рабочем месте, пожарная опасность веществ, материалов и продукции;
пути эвакуации, зоны безопасности, системы противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения, виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара, оборудование пожарных щитов, ознакомление по плану эвакуации с путями и выходами, местами огнетушителей, средств спасения и связи;
действия при пожаре: вызов пожарной охраны, остановка оборудования, эвакуация людей и ценностей, работа систем оповещения и автоматики, отключение вентиляции и электрооборудования, осмотр рабочего места в конце дня;
меры личной безопасности, средства индивидуальной защиты, спасения и самоспасания;
способы оказания первой помощи при ожогах;
меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей;
практическая тренировка: действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения, в том числе пожарных кранов, средств индивидуальной защиты, спасения и самоспасания (при их наличии).

Объём и содержание практической части определяет руководитель организации. Практическую часть можно совместить с тренировкой по эвакуации, которая на объектах с массовым пребыванием людей проводится не реже раза в полугодие (пункт 16 приложения № 1 к приказу и пункт 9 Правил противопожарного режима).

Кто разрабатывает программу противопожарного инструктажа?

Пункт 7 приложения № 1 говорит прямо: инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами из абзаца первого пункта 6. Это люди, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности либо имеют среднее или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность». Работать они могут в том числе по гражданско-правовому договору.

Отсюда практический вывод: программу, которую написал человек без такого обучения, формально нельзя считать разработанной по приказу. Программы готовят на основе нормативных актов и нормативных документов по пожарной безопасности, к ним прилагают наглядные пособия и учебно-методические материалы на бумаге или в электронном виде.

Кто утверждает программу и нужно ли согласование?

По приложению № 3 к приказу № 1120:

программы утверждает руководитель организации, индивидуальный предприниматель, собственник имущества или лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
внутреннее согласование нужно, только если руководитель сам так решил, и тогда он же определяет порядок;
с органами государственного пожарного надзора программы не согласовываются.

Что руководитель должен закрепить в локальном порядке обучения?

Кроме самих программ, пункт 2 приложения № 1 требует, чтобы руководитель с учётом структуры объекта и численности работников определил порядок и сроки обучения. В нём должны быть, в том числе:

обучение работников подрядчиков, командированных, практикантов, стажёров и охраны (если они есть);
конкретные должности тех, на кого возложено проведение инструктажа;
совмещение вводного и первичного инструктажа, если руководитель решил их совмещать;
случаи целевого инструктажа;
форма и процедура проверки знаний и умений;
применение электронного обучения и дистанционных технологий;
виды инструктажей для надомников и дистанционных работников;
виды электронной подписи, если документы оформляются электронно;
иные вопросы обучения, которые не урегулированы приказом.

Удобно оформить это одним положением или приказом об организации обучения мерам пожарной безопасности, а программы приложить к нему.

Можно ли проводить инструктаж по программе дистанционно?

Теоретическую часть — да, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему (пункт 4 приложения № 1). Проверку знаний по теоретической части тоже можно проводить с применением электронного обучения и дистанционных технологий (пункт 18). Практическая часть остаётся практической: её объём руководитель определяет сам, но совсем убрать её из первичного инструктажа нельзя, потому что практическая тренировка входит в обязательные темы.

Когда программу нужно переработать?

Программа составлена по приказу № 806. Её можно использовать только до первого внепланового инструктажа по подпунктам 1 или 2 пункта 12, то есть до изменения нормативных требований или технологического процесса (пункт 5 приказа № 1120).
Меняются Правила противопожарного режима. Правила № 1479 действуют до 31 декабря 2026 года; после выхода нового документа программы и инструкцию о мерах пожарной безопасности нужно привести в соответствие.
Изменились объект или процессы: новое оборудование, сырьё, планировка, категории помещений.
Появились новые группы работников: дистанционные, надомники, подрядчики, охрана.

Типичные ошибки в программах

одна программа «на всё» без разделения на вводный и первичный инструктаж;
нет практической части или она сведена к фразе «ознакомиться с огнетушителем»;
нет тем про здания для проживания людей и первую помощь при ожогах, хотя они обязательны;
программу разработал человек без права проводить инструктажи;
не описана проверка знаний, хотя каждый инструктаж ей завершается (пункт 17);
забыты надомники, дистанционные работники и подрядчики.

Как получить программу под ваш объект?

Разработаем программы за вас. Программа инструктажа и журнал входят в комплект услуги «Обучение работников мерам пожарной безопасности»; отдельно разработку можно заказать на странице «Документы по пожарной безопасности».
Обучим вашего сотрудника, чтобы он сам разрабатывал программы и проводил инструктажи: повышение квалификации «Проведение противопожарного инструктажа», 24 часа — от 1 800 ₽, удостоверение со сведениями в ФИС ФРДО.
Подробно про виды и сроки инструктажа — на странице «Противопожарный инструктаж», разбор приказа — на странице «Приказ МЧС № 1120».

На заявку отвечаем за 5 минут в рабочее время, работаем по всей России.

Вопросы и ответы

Нужно ли согласовывать программу противопожарного инструктажа с МЧС?

Нет. Пункт 3 приложения № 3 к приказу № 1120: программы противопожарных инструктажей согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат.

Кто утверждает программу инструктажа?

Руководитель организации, индивидуальный предприниматель, собственник имущества или лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности (приложение № 3).

Можно ли использовать старую программу по приказу № 806?

Только до первого внепланового инструктажа из-за изменения нормативных требований или технологического процесса (пункт 5 приказа № 1120). Затем программу нужно привести в соответствие с новым приказом.

Нужна ли отдельная программа повторного инструктажа?

Требования к повторному инструктажу такие же, как к первичному на рабочем месте (пункт 3 приложения № 2), поэтому отдельную программу можно не писать.

Может ли программу написать специалист по охране труда?

Да, если он прошёл обучение по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности или имеет профильное пожарное образование (пункты 6 и 7 приложения № 1).