Организация и ведение гражданской обороны в организации

Организация и ведение гражданской обороны в различных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, включая образовательные организации, предприятия и государственные учреждения, имеет важнейшее значение для обеспечения безопасности работников и населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья людей, снижение ущерба от различных угроз и катастроф военного, техногенного и природного характера, которые могут возникнуть. Для успешной реализации задач данной системы требуется квалифицированный специалист по гражданской обороне, который будет нести ответственность за выполнение необходимых мероприятий и инструкций.

Обязанности специалиста по гражданской обороне

Специалист по гражданской обороне в организации выполняет множество обязанностей, направленных на подготовку к возможным чрезвычайным ситуациям и реагирование на них. Основной задачей является разработка (и корректировка) плана гражданской обороны, который соответствуетспецифике работы организации и требованиям законодательства России. Должностная инструкция ответственного по ГО и ЧС в организации обычно включает в себя такие обязанности, как:

• сбор и анализ информации о возможных угрозах;
• разрабатывание нормативной, методической и организационной документации, касающейся гражданской обороны;
• проведение учебных мероприятий и тренировок для работников;
• организация работы по оповещению и информированию сотрудников в случае угрозы;
• координация действий с местными службами и органами власти.

Специалист должен быть готов к проведению инструктажей и обучающих семинаров для работников, размещать информацию в доступных форматах, таких как брошюры, информационные стенды или курсовое обучение. Это необходимо для повышения уровня безопасности в организации, где каждый человек должен знать свои действия в экстренных ситуациях.

Требования к специалисту по гражданской обороне

Специалист по гражданской обороне должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ № 841 от 2 ноября 2000 года и другими нормативными актами.

На эту должность, как правило, назначают лиц с высшим образованием в области безопасности, гражданской обороны или смежных дисциплин. Также требуется дополнительная профессиональная подготовка в соответствии с приказами МЧС России. Важными критериями являются опыт работы в сфере гражданской обороны, знание методик предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также навыки взаимодействия с государственными органами и экстренными службами

Профессиональный стандарт специалиста по гражданской обороне

Деятельность специалистов по гражданской обороне регламентируется профессиональным стандартом (Приказ Минтруда России от 28.10.2016 № 589н) и Единым квалификационным справочником должностей (Приказ Минтруда России от 03.12.2013 № 707н).

Профессиональный стандарт определяет ключевые компетенции, необходимые для выполнения обязанностей, а квалификационный справочник — требования к знаниям и функционалу специалиста.

Специалист должен разрабатывать и реализовывать мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством, анализировать состояние системы ГО и организовывать обучение сотрудников.

Обязан ли работодатель назначать специалиста по гражданской обороне

Согласно действующему законодательству, организации обязаны иметь ответственного за организацию гражданской обороны, особенно если они находятся в зонах риска. Обязанность назначить специалиста по гражданской обороне возложена законодательством на руководителя организации  согласно 28-ФЗ, п. 4 ст. 12,  Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, Приказ МЧС от 23.05.2017 № 230. Наличие специалиста обеспечивает эффективное выполнение всех мероприятий по безопасности и защите.

В учреждениях без категории по ГО назначается 1 ответственный сотрудник, независимо от численности работающих и количества филиалов. При этом свои должностные обязанности по ГО ответственный может выполнять по совместительству. Если организация и филиалы категорированы по ГО, назначается отдельный уполномоченный сотрудник, допускается создание структурного подразделения по ГО. В зависимости от общей численности сотрудников назначают соответствующее количество уполномоченных.

Организация и ведение гражданской обороны в учреждении необходимы для предотвращения угроз и минимизации последствий потенциальных ЧС. Специалист по гражданской обороне должен иметь соответствующий уровень подготовки, чтобы быть готовым к выполнению своих задач, постоянно работать над развитием и совершенствованием системы ГО и ЧС в организации.

Как составить должностную инструкцию специалиста по ГО и ЧС

Инструкция по ГО и ЧС в организации представляет собой подробный документ, определяющий действия работников предприятия в экстренных ситуациях. К экстренным случаям относятся пожары, землетрясения, наводнения, аварийные ситуации на производстве, а также ЧС техногенного или природного происхождения. Инструкцию по ГО и ЧС составляют с учетом действующего законодательства и ГОСТов.

Законом не даются специальные указания по составлению инструкции по Го и ЧС в организациях. Но все же в этом документе необходимо прописать алгоритмы действий в критических ситуациях. При этом необходимо учитывать не только общие риски (к примеру, воздушную тревогу, пожар), но и те, которые могут возникнуть на конкретной территории (например, угроза подтопления, оползня и т.д.).

В инструкции по ГО и ЧС необходимо предусмотреть следующие разделы:

1. Сведения о документе. Здесь нужно указать компанию, издавшую инструкцию, дату и место издания, название документа.
2. Общие понятия. В этом разделе необходимо раскрыть значение всех терминов, используемых в документе.
3. Сведения о компании. Указывается наименование компании, численность сотрудников, первоочередные сведения для верного исполнения алгоритмов инструкции по ГО и ЧС.
4. Оповещение. Необходимо прописать основные виды существующего оповещения – сигналы тревоги, тексты в случае возникновения той или иной опасности. Какие действия нужно предпринимать с учетом принятого сигнала оповещения.
5. Порядок действий при ЧС на территории организации. Отдельный раздел инструкции по ГО и ЧС в обязательном порядке включает в себя пошаговый порядок действий персонала при возникновении ЧС непосредственно в компании (организации).

С инструкцией по ГО и ЧС каждого нового работника необходимо ознакомить при проведении вводного инструктажа. Если в инструкцию вносятся изменения, то с новой редакцией документа должен ознакомиться весь персонал под подпись.

При составлении должностной инструкции основные задачи могут включать:

• планирование и реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
•  проведение инструктажей и тренингов для сотрудников:
•  мониторинг текущей обстановки и информирование руководства о значимых угрозах;
•  взаимодействие с другими службами и органами власти.

Кроме того, в должностной инструкции следует отразить порядок взаимодействия специалиста с другими подразделениями организации, а также предусмотреть механизм контроля за выполнением предписанных мероприятий. Это поможет избежать путаницы и обеспечить четкую координацию действий в экстренных ситуациях.

Стоит отметить, что должностная инструкция специалиста по ГО и ЧС должна быть гибкой и периодически пересматриваться в зависимости от изменений в законодательстве, в самой организации и в актуальных угрозах. Это позволит адаптироваться к новым условиям и обеспечивать высокий уровень безопасности для сотрудников и для самой организации.

Штатные нормативы специалистов по ГО и ЧС

Штатные нормативы специалистов по ГО и ЧС устанавливаются в зависимости от размеров и характеристик конкретной организации, уровня ее потенциальных рисков и необходимого объема работ в области обеспечения безопасности. При составлении этих нормативов важно учитывать ряд факторов, таких как количество сотрудников, специфика производственной деятельности, наличие потенциальных угроз и рисков, а также требования законодательства.

Специалисты по ГО и ЧС должны обладать определенными знаниями и квалификацией, включая понимание основных принципов безопасности, методов оказания первой помощи, специфики взаимодействия со службами быстрого реагирования и местными властями. В рамках нормативов следует определить, сколько именно сотрудников необходимо для эффективного выполнения задач по ГО и ЧС. В небольших учреждениях, в штате которых менее 100 человек, может быть достаточно одного специалиста, тогда как в крупных предприятиях может потребоваться целая команда, включая помощников и заместителей.

Заключение

В условиях растущего числа природных и техногенных катастроф, а также потенциальных угроз безопасности, необходимость в качественной подготовке специалистов по ГО и ЧС становится все более актуальной. В Академии Альянс созданы все условия для качественного получения образования по Гражданской обороне в комфортных условиях с отличной практической подготовкой.

Жизнь человека бесценна. Поэтому обучение Го и ЧС должно стать первоочередной задачей в каждой организации России. Зачастую от правильности действий должностного лица зависят жизнь и здоровье сотрудников предприятия, сохранность материальных ценностей. В Академии Альянс вы получите все необходимые знания, умения и навыки для сохранения здоровья и обеспечения безопасности работников организации в случае наступления стихийных бедствий, военных действий и катастроф.